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中国证券监督管理委员会关于第三批行政审批项目取消后的后续监管和衔接工作的通知

中国证券监督管理委员会关于第三批行政审批项目取消后的后续监管和衔接工作的通知

2004年5月19日,国务院发布了《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号,以下简称《决定》)。为贯彻落实《决定》的精神,做好有关行政审批项目取消后的后续管理和衔接工作,现就有关事项通知如下:   一、对于《决定》中取消的行政审批项目(见附件),自《决定》发布之日起,证监会及派出机构不再受理,已经受理的,不再审批。   二、有关行政审批项目取消后的后续管理和衔接工作,按附件中确定的后续管理方式执行。   附件:中国证监会第三批行政审批项目取消后的后续管理方式和工作衔接                      中国证券监督管理委员会                      二00四年六月二十二日  附件:     中国证监会第三批行政审批项目           取消后的后续管理方式和工作衔接 序号  取消项目名称            后续管理和工作衔接  1  公司发行股票前接受辅导情况备案  辅导协议签署后五个工作日内,辅导机构                    应当向中国证监会派出机构报告并登记。                    辅导期自辅导机构登记之日开始计算,至                    中国证监会派出机构出具监管报告之日                    结束。  2  股票发行方式审批         进一步完善股票发行方式相关规则,允许                    发行人在规定的发行方式中选择,作为发                    行申请材料的文件之一报送中国证监会。 3  B股结算银行资格核准        要求中国证券登记结算有限责任公司制                    定包括A股、B股在内的结算银行资格标                    准。  4  证券交易所理事会决议备案     证券交易所事后报告中国证监会。  5  证券交易所接纳或开除会员备案   证券交易所事后报告中国证监会。  6  证券交易所设立普通席位以外的席位 不再每设专用席位都要求证券交易所报   批准               告,证券交易所新设专用席位类别时报告                    中国证监会。  7  证券交易所调整普通席位和普通席位 取消。    以外的其他席位数量批准 8  证券交易所中层干部任免备案    通过建立“人事信息系统”,要求证券交易                    所每季度报送一次有关人员信息。  9  证券交易所财务、人事部门负责人任 通过建立“人事信息系统”,要求证券交易   免批准              所每季度报送一次有关人员信息。     10 证券交易所制定、修订须报批之外的 证券交易所事后报告中国证监会。    制度性文件备案 11 证券交易所更换交易、结算和通讯系 证券交易所事后报告中国证监会。    统的主要设备备案 12 证券交易所召开所外有关方面参加的 取消。    非例行重要会议备案 13 商业银行从事证券公司客户交易结算 《客户交易结算资金管理办法》(中国证   资金存管业务资格核准       券监督管理委员会令第3号)规定的存管                    银行的义务与责任继续有效,证监会对存                    管银行的监管和处罚的要求继续有效。                    符合《客户交易结算资金管理办法》第                    二十六条条件的商业银行申请从事客户                    交易结算资金存管业务的,应同时向中国                    银监会和中国证监会提交申请材料,中国                    证监会根据审慎监管要求,向中国银监会                    出具相关意见。  14 证券公司自营证券帐户备案     证券公司开展自营业务时,应在设立自营                    帐户后的三个工作日内将所有自营证券                    帐户向中国证监会报告。  15 境内证券类机构在境外设立的证券类 证券公司撤销其在境外设立的证券类机   机构撤销审批           构后,应在三个工作日内将有关注销证明                    文件向中国证监会报告。  16 证券经营机构主承销业务资格核准  今后中国证监会不再受理证券公司主承                    销业务资格的申请,凡中国证监会核准的                    综合类证券公司和比照综合类证券公司,                    并持续符合中国证监会有关监管要求的,                    均可按照《证券发行上市保荐制度暂行                    办法》的要求申请开展主承销业务。  17 外国证券类机构驻华代表处撤销核准 外国证券类机构撤销驻华代表处后,应在                    三个工作日内将有关注销证明文件向中                    国证监会报告。  18 上市公司独立董事任职资格备案   由上海、深圳证券交易所承担备案工作                    并按有关规定办理。 19 境外上市公司购回其发行在外的股份 境外上市公司完成购回股份后十五个工   审批               作日内书面报告中国证监会。  20 基金管理公司董事任职审核     基金管理公司在作出董事任免决定的三                    个工作日内向中国证监会报告,并报送                    任职、免职报告材料。中国证监会依法                    对报告材料进行审查,对不符合法定任                    职条件的,责令其任职的基金管理公司                    按照规定予以更换;对于免职程序不符                    合规定的,责令其改正。  21 基金管理公司基金经理任免备案   基金管理公司在作出基金经理任免决定                    的三个工作日内向中国证监会报告,并                    报送任职、免职报告材料。中国证监会                    依法对报告材料进行审查,对不符合法                    定任职条件的,责令其任职的基金管理                    公司按照规定予以更换;对于免职程序                    不符合规定的,责令其改正。  22 基金管理公司撤销分公司或变更分公 基金管理公司应当按照中国证监会的有   司登记事项备案          关规定,在事后十五日内将相关事项具                    体内容报送中国证监会及分公司所在地                    派出机构。在基金管理公司现场检查中                    增加上述报告事项的检查内容,或者根                    据需要,进行专项现场检查。  23 基金管理公司在境内设立办事处备案 基金管理公司应当按照中国证监会的有                    关规定,在事后十五日内将相关事项具                    体内容报送中国证监会及办事处所在地                    派出机构。在基金管理公司现场检查中                    增加上述报告事项的检查内容,或者根                    据需要,进行专项现场检查。  24 基金管理公司撤销境内办事处及变更 基金管理公司应当按照中国证监会的有   办事处重要事项备案        关规定,在事后十五日内将相关事项具                    体内容报送中国证监会及办事处所在地                    派出机构。在基金管理公司现场检查中                    增加上述报告事项的检查内容,或者根                    据需要,进行专项现场检查。  25 对基金管理人因开放式基金发生基金 按照《证券投资基金法》第五十三条的   契约或招募说明书未予载明的事项申 规定执行。    请暂停申购、赎回的审批 26 期货交易所联网交易审批      期货交易所联网交易的,应当在事后十                    个工作日内向中国证监会报告。  27 期货交易所中层管理人员任免备案  通过建立“人事信息系统”,要求期货交                    易所每季度报送一次有关人员信息。  28 期货交易所制定或修改交易规则的实 期货交易所制定或修改交易规则的实   施细则备案            施细则的,在期货交易所理事会通过后                    ,正式发布实施前,报告中国证监会。  29 期货交易所会员大会全部文件备案  期货交易所自会员大会结束后十日内                    报告中国证监会。  30 期货交易所理事会会议决议及其他会 期货交易所自理事会会议结束后十日   议文件备案            内报告中国证监会。  31 期货经纪公司分公司的设立核准   中国证监会不再批设期货经纪公司分                    公司。  32 期货经纪公司修改章程备案     改为事后报告,对于不符合有关规定                    的,中国证监会责令其改正。  33 期货经纪公司变更持股比例在10%以  改为事后报告,对于不符合有关规定   下(不含10%)且没有实际控制权的期  的,中国证监会责令其改正。    货经纪公司股东备案 34 期货经纪公司广告宣传材料备案   改为事后报告,对于不符合有关规定                    的,中国证监会责令其改正。  35 期货交易所、期货经纪公司高级管理 取消。    人员免试取得期货从业资格审批 36 境外期货业务持证企业选择的境外交 持证企业可以自主选择中国证监会   易所、经纪机构核准        公示的境外期货交易所,选择公示的                    交易所的清算会员或清算所的会员                    作为境外期货经纪机构从事境外期                    货交易,并向中国证监会报告。  37 境外期货业务套期保值品种、计划、 改为事后报告,对于不符合有关规定   业务人员、代理合同及有关变更事宜 的,中国证监会责令其改正。    备案 38 期货经纪公司高级管理人员变更核准 按照期货经纪公司高级管理人员任                    职资格核准的有关规定办理。  39 期货从业人员资格考试的时间、次数 改为事后报告,对于不符合有关规   、大纲、报考条件核准       定的,中国证监会要求中国期货业                    协会改正。  40 注册会计师执行证券、期货相关业务 取消。    许可证审批 41 执行证券、期货相关业务会计师事务 执行证券、期货相关业务的会计师   所变更名称和合并、分立审批    事务所变更名称、合并、分立后应                    当向中国证监会报告。中国证监会                    对变更名称、合并、分立后的执行                    证券、期货相关业务的会计师事务                    所进行检查。  42 境外会计师事务所执行金融类上市公 中国证监会将根据金融类上市公司   司审计业务临时许可证审批     的年报追踪其境外审计机构的执业                    情况。

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量能是关键

由于市场在1400点上方始终无法有效放量,而且10日均线一直制约着大盘的反弹,再加上周五中小企业板开盘后似乎有一步到位的嫌疑,进而对市场心理再次产生负面影响,因而至本周五,股指一路跌至1400点水平。

  从目前技术上来看,大盘依然处于一个下降通道之中,而通道的上轨正是10日均线,因而在后市大盘有效突破10日均线之前,投资者可选择观望为主。而从短期来看,由于周五大盘已经跌到1400点,预计下周初大盘还存在惯性下跌的可能,1380点有望成为短期的重要支撑位,投资者不妨留意。

  至于热点方面,本周五,中小企业板终于在市场的期待之中登场了。而在"新八股"之中,首日表现最出色的当属琼花科技了。该股在15.03元开盘之后,盘中一度涨幅达到45%,成为"新八股"首日当之无愧的龙头。而以该股收盘价17.86元计算,其市盈率高达71倍。虽然市场对该板块的炒作存在极大的非理性成份,但我们不妨设想,既然"琼花"能达到70多倍市盈率,那么与琼花主业相似,目前市盈率仅有18倍的中达股份(600074),目前股价也仅有6.24元。当市场在19元上方选择了市盈率高达71倍的"琼花"时,动态市盈率不足20倍的中达股份(600074)或许也值得关注,至少比价优势是明显的。投资者不妨重点关注。

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市 场 分 析----激光熄灭 股市元气大伤

  令人憎愤的中小板今日终于上市了,昨天网路还大谈上百元的大族激光,收盘不足40元。正如昨天所讲,华工科技昨日作最后疯涨,只为迎接中小板,大跌便会随后而至。今日其走势正是这样,而且带动科技板整体下跌,进而拖累大市大跌26点。在深市69亿的成交当中,有35亿几是八中小板股票的,从极高的换手率看抽资情况相当惊人,市场再次元气大伤。

  海虹控股连跌三日,露出走向贴权的趋势,这样一来,大市1400大关必破无疑。另一深市龙头TCL正盘出底部,有望减轻受海虹下跌的压力。也就是说,在面临1400一线得失,大市连跌11周之时,市场下一机会正迎面而来。

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大盘动力不足 主力趁火打劫

  今天两市早盘在探底1414点后一度出现反弹,并且成交也同步放大。但在走高至1434点附近时,明显出现后劲不足的迹象,从而使得股指开始延续近日惯有的弱市震荡格局。尤其是下午,股指步步后退,一度跌破1400点整数关,再创新低。虽然尾市又略有拉升,让股指重回1400关之上。但全天两市大盘仍以大阴报收。成交量明显放大。

  盘中看,个股行情变得活跃起来。蓝筹股纷纷展开反弹,金融、银行及石化、有色金属等绩优指标股也重新受到市场关注,齐鲁石化、爱建股份、海信电器等均强势上演,给市场注入较大的定力。但与新8股相关的"类中小企业板"却出现"见光死"的局面,次新股、小盘股、医药股等大幅杀跌,成为重灾区,对主板产生较大的负面作用。

  目前看来,本周大盘形成筑底走势。投资者一直在等待周五中小企业板的上市。成交量不断萎缩,观望意识较为浓厚。中小板对主板市场的利空影响还是多于利多影响,但随着后续行情的变化,这一迹象可能也将随之改变。但不管怎么说,随着中小企业板的明朗化,其相应的利空因素得到了一定的消化。随着市场情况的变化,主力调整仓位的迹象十分明显,真正的主战场仍将在主板

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调查显示:五成五股民不会狂炒新板

  据《证券时报》报道,备受市场关注的深交所中小企业板块,即将正式挂牌交易。在中小企业板块即将开板之际,该报就市场最为关心的六大问题随机调查走访了近120名投资者。调查结果显示,尽管近期大盘持续低迷,但是投资者参与中小企业板块的热情仍然较高。多数投资者认为,中小企业板块未来走势有望强于主板市场。

  此次调查共回收有效问卷116份。调查结果表明,投资者对中小企业板块的未来走势普遍较为乐观。46.28%的被调查者认为将会强于主板市场,另有36.36%的投资者认为将与主板市场保持一致。认为中小企业板块中线走势将弱于主板市场的投资者仅占9.1%.不过,在"是否会投资中小企业板块"这一问题上,持观望态度的居多,占样本总数的55.65%,投资者普遍表示,将视中小企业板块开板后的市场表现决定是否投资。此外,有31.3%的投资者表示未来将投资中小企业板块,仅有13%的投资者明确表示不会投资中小企业板块。

  调查显示,在"是否选择在中小企业板块开板首日买入"的问题上,投资者也普遍较为谨慎。大部分投资者持观望的态度,占54.31%,仅有8位投资者考虑在首日介入,占样本总数的6.9%.其余38.8%的投资者表示,不会在首日介入。

  在中小企业板块个股的市场定位方面,投资者普遍给予了较高的预期,认为中小企业板块市盈率在25至35倍的投资者占37.38%.也有4.58%的投资者认为,中小企业板块市盈率有望达到35至45倍。仅有12.15%的投资者认为可达到45倍以上,另有15.89%的投资者选择25倍以下。按照中小企业板块个股16至20倍的发行市盈率计算,投资者普遍认可的"新八股"首日涨幅有望达到75%至100%.调查还显示,在中小企业板块首批挂牌的"新八股"中,投资者对大族激光、华兰生物、精工股份、新和成等4只个股关注程度最高。其中大族激光有38.8%的投资者看好,华兰生物、精工股份、新和成也有19%到25.86%的投资者看好。

  关于投资中小企业板块的资金来源,有60%以上的投资者表示将使用现有保证金。考虑追加保证金投资中小企业板块的投资者仅占15.84%,另有23.16%的投资者选择抛售现有股票。不过,投资者普遍认为,由于中小企业板块首批8只个股合计流通股本不足2.1亿股,部分投资者的抛售行为不会对大盘造成较大冲击。

  对于以上调查结果,业内人士普遍表示基本反映了目前的市场状况及投资者的心态。部分投资者的观望和谨慎态度,反而有利于中小企业板块的持续健康发展

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深交所提示:中小企业板块开收盘价与主板有别

  新和成等首批八只股票6月25日起在深交所中小企业板块上市交易。深交所今就中小企业板块股票开盘价和收盘价的确定方式发布特别提示。

  据介绍,中小企业板块股票采用开放式集合竞价的方式确定开盘价格。开放式集合竞价是在每个交易日9:15至9:25,深交所主机即时揭示中小企业股票的开盘参考价格、匹配量和未匹配量。其中,开盘参考价格同时揭示到行情中的"买价格一"和"卖价格一"字段;匹配量同时揭示到行情中的"买数量一"和"卖数量一"字段;未匹配量根据其是买方剩余量还是卖方剩余量揭示到"买数量二"或"卖数量二"字段。开盘参考价格指的是,截至揭示时所有有效申报按照集合竞价规则形成的虚拟开盘价格,并不是指真正的开盘价格。需要提醒的是,在9:20至9:25之间交易主机不接受股票的撤销申报。

  中小企业板块股票仍采用封闭式集合竞价的方式确定收盘价。集合竞价的时间为3分钟,即从14:57至15:00收盘为止,其间可以撤单,但无行情揭示,待竞价过程结束后才披露收盘价格和成交情况。收盘集合竞价不能产生收盘价的,以最后一笔成交价为当日收盘价

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中国联通配股三大悬念

  日前,中国联通的配股申请获得了发审委的通过。至此,董事会、股东大会、发审会,三关皆过,接下来要面对的应该是市场。中国联通(600050)配股,对二级市场将产生一定影响;反过来,二级市场环境也可能对中国联通配股的实施时间、配股价格乃至发行结果造成影响。

  何时实施配股?

  根据《上市公司新股发行管理办法》,上市公司要收到证监会核准发行新股的通知后,才可以刊登配股说明书,着手实施配股。从今年的情况看,配股公司从"过会"到获得批文,通常会相隔超过一个月,如桂柳工配股4月9日"过会",5月16日才拿到核准批文。而今年几乎所有配股公司都会在拿到批文后数个工作日内,就刊登配股说明书,着手实施配股。

  一位长期跟踪中国联通的基金研究员告诉记者,市场的资金状况及承受能力,应当是影响各公司拿到批文时间的重要因素。她分析说,像中国联通这样符合国家产业政策方向的大型蓝筹企业,或许能受到"绿色通道"的待遇,提前获得批文。

  一位接近联通高层的人士说,"联通是希望能早点完成配股,但在发行时间的确定上,主动权并不在他们手中。"

  配股价格怎么定?

  在最近较为低迷的市场环境下,配股能否顺利完成,价格就很重要。比如桂柳工日前的配股并不顺利,由于股价迅速下跌至配股价附近,许多投资者放弃了配股,主承销商中银国际不得已包销了近60%的股份。

  中国联通配股方案中称,配股价格将以配股说明书刊登日前20个交易日收盘价格算术平均值的70%至90%确定,定价时将参考二级市场价格及公司股票市盈率状况等因素。如果以最近20日均价来计,其价格区间当在2.70元到3.47元之间。

  "发行价格现在还没确定",一位接近公司高层的人士说,定价原则应该和此前公司高层在做配股推介时的思路一致。而一位参加过推介会的基金经理对记者说,根据他对当天推介的理解,最终的配股价定在8折水平的可能性较大。如果8折的话,以最近20日均价计,当在3.09元附近。

  会否出现大额包销?

  华夏基金公司旗下基金持有大量中国联通A股,他们会如何看?一位重仓联通的华夏基金经理认为,配股没什么问题。他表示,联通配股的价格折让较大,对投资者应当有吸引力,"我们就不会放弃配股。"

  一位券商投资部门负责人表示,联通将要配股的消息已经公布了很长时间,这个消息本身对市场的影响已经可以忽略不计。不过,约50亿元的筹资额,在最近的快速发行环境下,对市场资金面仍会有一定压力。

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中达股份(600074):不是琼花,胜似琼花

  中小企业板终于在期待之中登场了。而在"新八股"之中,首日表现最出色的当属江苏琼花了。该股在15.03元开盘之后,盘中一度涨幅达到45%,成为"新八股"首日当之无愧的龙头。而以该股收盘价17.86元计算,其市盈率高达71倍。这样,与琼花主业相似,目前市盈率仅有18倍的中达股份(600074),其定价又应如何呢?

  公司是一家以高分子软塑新材料为拳头产品的高新技术企业, 为我国制膜行业第一家上市公司,被誉为"中华制膜第一股",目前公司拥有以BOPP热收缩赞系列薄膜、BOPET和CPP等三大核心产品为主的高分子软塑新材料技术。公司拥有90年代国际先进的生产线,其生产规模、技术水平、质量水平均居国内领先地位。而且去年8月该公司控股75%的亚包新材料公司负责建设亚洲包装制造中心6万吨多功能新材料项目正式启动,项目建成后预计每年可实现7亿元的销售收入,成为公司一个新的利润增长点。

  由于中达股份(600074)与江苏琼花两公司十分相似,不仅主业均是从事塑料包装业,而且两公司又同处江苏,其实际控制人又均是自然人。另外中达股份近年来业绩也非常稳定,去年每股收益为0.33元,今年一季度每股收益就高达0.086元,每股净资产高达3.45元,目前动态市盈率不足20倍,市净率仅有1.8倍,而目前该股的股价却仅有6.24元。目前是典型的一只低市盈率、市净率的低价股,它最容易成为在低迷市道中中长线实力机构的选择对象,那么回头再看琼花,当市场在19元上方选择了市盈率高达71倍的"琼花"时,那么目前价格只有6元,动态市盈率不足20倍的中达股份(600074)是否更具投资价值呢?而且即使从投机角度看,中达股份更由于江苏琼花上市当日一度攀至21元的的高定位更为其短线带来想象力,因为在目前深沪两市之中,琼花的影子股分别有两只,一是中达股份;二是江苏申龙,不要说要与琼花相比,即使与另一只影子股中江苏申龙48倍的市盈率相,比中达股份其目前股价也足足低于一半,因此琼花在二级市场的高定位有望为中达股份带来较大的想象空间

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四川金顶(600678):具江浙背景的低流通市值股

  出于中小企业板高定位的预期,近日市场一埸迎新运动依次在次新股、激光股和医药股等中小企业板关联股中展开。而到本周四,低流通市值股又异军突起。其中西南化机率先涨停,信雅达,宏盛科技等也纷纷大涨,与大盘的持续低迷再次形成鲜明的对比。的确,中小企业板,从本质上也是低流通市值板,因而顺着这个思路,继续挖掘主板市场上的低流通市值品种,如果尚且处于底部,无疑也是一个不错的选择。其中四川金顶(600678)作为一只具有江浙财团背景,目前价格不足5元,流通市值仅4.5亿的低流通市值股,因其目前股价仍处于底部,无疑值得关注,而且在大股东易主后它已本身具有江浙概念,而已经公布发行的中小企业板个股,不少均来自江浙地区,因此出现比价效应作为一只关联的超跌低价小盘股,其短线也有被炒作的机会。

  公司主业虽然为水泥,但目前正发生质的变化。公司日前公告,第一大股东国资公司将其持有的公司13116万股国家股中的6860万股转让给浙江华伦,本次转让完成后,华伦集团共持有该公司29.48%股份,将成为其第一大股东。而浙江华伦集团是一家注册资本高达20000万元,总资产为8.6亿元,净资产为2.1亿元,以光纤、光缆、光通信器件、通信电缆为主导产业,并跨行业、多元化发展的民营企业集团。在国家信息中心发布2003年电子信息百强企业名单中,华伦集团排名81位。就通信电缆而言,华伦集团的生产规模、销售跻身全国八强之列。因此,华伦集团成功入主后无疑有望为该公司带来光电通信和生物制药等今年的热门题材。

  而该股的另一大亮点在于其低流通市值,以目前该股4.73元价格计算,其流通市值仅有4.5亿左右,该股甚至将比中小企业板的绝大多数股票的流通市值还低,这样随着中小企业板的登陆,该股作为一只尚且处于底部的低流通市值股,无疑值得关注

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如何根据成交量判断大资金动向

  技术分析的指标多达上百种,但归根到底,最基本的就是价格与成交量,其他指标无非就是这两个指标的变异或延伸。大家知道量价关系的基本原理是"量是因,价是果;量在先,价在后",也就是说,成交量是股价变动的内在动力,由此人们导出了多种量价关系的规则,用于指导具体的投资。

在实际中,人们会发现根据量价关系来进行具体买卖股票时,常常会出现失误。尤其是在根据成交量判断主力出货与洗盘方面,失误率更高。那么,在实际投资中,如何根据成交量的变化,正确判断出大资金的进出方向;或者说,如何根据成交量的变化,准确判断出大资金是在出货还是洗盘呢?

实践证明,根据成交量变化的以下特征,可以对盘中的大资金是不是在洗盘作出一个较为准确的判断:

首先,由于主力的积极介入,原本沉闷的股票在成交量的明显放大推动下变得活跃起来,出现了价升量增的态势。大资金为了给以后的大幅拉升扫清障碍,不得不将短线获利盘强行洗去。这一洗盘行为,在K线图上表现为阴阳相间的横盘震荡。同时,由于大资金的目的是要一般投资者出局,因此,股价的K线形态往往形成明显的"头部形态"。

其次,在洗盘阶段,K线组合往往是大阴不断,并且收阴的次数多,且每次收阴时都伴有巨大的成交量,好像大资金正在大肆出货,其实不然。仔细观察一下就会发现,当出现巨量大阴时,股价很少跌破10日移动平均线,短期移动平均线对股价构成强大支撑,大资金低位回补的迹象一目了然。

再次,在洗盘时,作为研判成交量变化的主要指标OBV、均量线也会出现一些明显的特征,主要表现为:当出现以上大阴巨量时,股价的5日、10日均量线始终保持向上运行,说明大资金一直在增仓,股票交投活跃,后市看好。另外,成交量的量化指标OBV在股价高位震荡期间,始终保持向上,即使瞬间回落,也会迅速拉起,并能够创出近期的新高。这说明单从量能的角度看,股价已具备大幅上涨的条件。

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