今年目标投资比例25%，可上下浮动5%；开展海外委托投资已获国务院批准

　　综合新华社报道，全国社会保障基金理事会理事长项怀诚昨日在北京称，今年社保基金股票的目标投资比例为25%，可上下浮动5%。而去年社保基金股票的投资比例为5.1%。

　　项怀诚是在全国社会保障基金理事会一届三次会议上作报告时透露这一消息的。据  

项怀诚介绍，截至去年12月31日，全国社保基金总资产达1325.01亿元。

　　在确定的今年社保基金目标投资计划中，固定收益部分，包括协议存款、国债和债券委托目标投资比例是70%，可上下浮动10%；现金等价物投资，包括普通银行存款和国债回购的目标投资比例是5%，最高不超过10%。

　　项怀诚为此解释说，在控制风险的前提下，着眼于提高收益是今年社保基金投资计划分配的主要任务。协议存款风险虽低，但流动性差，不能满足资产调整和开辟新投资渠道的需要，拟维持原有投资比例不变。债券投资已经有较大比例，今年适当增加，重点放在对现存债券投资品种的结构和期限进行合理调整，提高收益率。因为资金流动性强，国债回购的主要作用是继续承担调剂余缺功能，以保证随时满足其它各项投资的资金需求，因此，对债券和国债回购，投资增加量相对不大。根据资本市场情况，适当加大股票投资力度，符合社保基金做大做强的要求。

　　项怀诚在会上还透露，国务院已经批准社保基金开展海外委托投资，有关部门目前正在研究制定具体的政策和实施办法。

　　获知上述消息后，本报记者询问了有关人士。这位人士说，根据社保基金去年末资产总量及今年投资比例估算，今年社保基金股票投资总量最低可达约265亿元。而去年社保基金股票投资总量只有67.36亿元。

全国社会保障基金理事会一届三次会议上获悉，2003年全国社保基金实现收益34.07亿元，同比增长13.07亿元，整体收益率超过同期国债的平均收益率，圆满完成全年投资计划。

　　全国社会保障基金理事会理事长项怀诚在报告中透露，截至2003年12月31日，全国社保基金总资产达1325.01亿元(不含收益部分资产1260亿元)。其具体构成为：中央财政拨入  


资金977亿元，占77.5%；国有股减持收入214亿元，占17%；彩票发行收入69亿元，占5.5%。

　　项怀诚说，根据“安全至上，注重效益”的基本原则，2003年社保基金投资分为三大类。第一类是低风险低收益的投资，主要包括普通银行存款，协议存款和国债回购，累计投资总量为777.2亿元，占总资产58.7%；第二类为风险较低的债券投资，投资总量为480.45亿元，占总资产的36.2%；第三类为风险较高收益也高的股票投资，投资总量为67.36亿元，占总资产的5.1%。总体来看，2003年社保资金的低风险投资占投资总量的95%，实现了安全至上、收益稳定增长的投资目标。